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我國數(shù)字政府建設現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

來源: | 作者: | 日期:2021-06-16 00:00:00 | 閱讀: 4588

 當前我國數(shù)字政府建設已進入全面提升階段,數(shù)字政府成為推進服務型政府建設的重要抓手、一體化政府建設的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。但通過評估也發(fā)現(xiàn)數(shù)字政府建設過程中還存在一些需要引起關注的問題,建議從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制、深化網(wǎng)上政務服務建設、強化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、健全考核評估制度方面,持續(xù)推進數(shù)字政府服務能力建設。


一、數(shù)字政府建設進入全面提升階段

服務能力評估面臨融合跨域新態(tài)勢建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則,推進數(shù)字政府建設,加強數(shù)據(jù)有序共享,依法保護個人信息。

新時期數(shù)字政府建設改變了過去分散建設、單部門建設模式,重點從組織扁平化、業(yè)務協(xié)同化、數(shù)據(jù)共享化改革入手,重塑組織架構、業(yè)務架構、技術架構,最終目標是建成線上線下融合的一體化服務型政府。

這一時期數(shù)字政府建設的核心使命是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本目標是對內(nèi)推動政府系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性變革,對外建設人民滿意的服務型政府;關鍵環(huán)節(jié)是實現(xiàn)技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,重點方向是實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務建設。
 

二、數(shù)字化成為推進服務型政府建設重要抓手

數(shù)字政府建設在創(chuàng)新政府管理和服務模式、提升行政管理和服務效率、提高政府公信力和執(zhí)行力、改進優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮的作用越來越明顯。數(shù)字政府建設成為政府以信息化推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高管理和服務一體化、便捷化、智能化水平,建成人民滿意服務型政府的重要抓手。

1、深化政務公開、強化政策解讀和輿情引導,提升政府透明度和公信力。

近年來,各地、各部門基本能夠圍繞國家、地區(qū)重點工作、部門職能、社會關注重點,利用政府網(wǎng)站、新媒體渠道開通相關專題欄目,推進政務信息公開。

政府網(wǎng)站成為各地、各部門落實中心工作宣傳、社會公眾便捷獲取政府重點信息的權威渠道,成為開展政策解讀、回應關切、引導輿情的主陣地,在促進透明政府建設,提升政府公信力方面發(fā)揮積極作用。

2、創(chuàng)新政務服務方式,讓人民群眾更有獲得感。

為了讓百姓辦事像網(wǎng)購一樣方便,當前各地、各部門堅持以人民為中心的工作導向,按照國家要求持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,把政府門戶網(wǎng)站作為在線服務統(tǒng)一門戶,不斷探索出“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”、“秒批”等創(chuàng)新服務方式,提升用戶體驗。多地積極落實政務服務“好差評”制度,人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷增強。

3、打造政民互動直通車,提升政府治理權威性。

評估結果顯示,超過90%的政府網(wǎng)站建立了多樣化的互動交流渠道解民憂、聽民意、匯民智,利用留言咨詢、在線訪談、征集調(diào)查等方式與公眾開展互動交流,解決公眾難題、聽取公眾意見建議、鼓勵公眾參政問政,努力實現(xiàn)“民有所呼,我有所應”,不斷提高公共政策制定民主化水平,增進公眾對政府工作的認同和支持,提升政府公信力和權威性。
 

三、數(shù)字政府成為一體化政府建設的重要助力

一些地區(qū)結合國家機構改革在管理體制、運行機制等方面積極探索創(chuàng)新,通過打造服務新平臺、構建新機制、拓展新渠道,提升政府履職能力,推動實現(xiàn)政府由分散服務向整體服務轉(zhuǎn)變、由單部門辦理向多部門協(xié)同辦理轉(zhuǎn)變,間接推動一體化整體政府建設。

1、集約化建設促進行政成本降低、行政效率提升。

當前,各地改變過去分散建設模式,加強地區(qū)統(tǒng)籌,集約化開展數(shù)字政府建設。多地政府網(wǎng)站也加緊實現(xiàn)與政務服務平臺對接。多地政務服務平臺(網(wǎng))實現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站的整合對接,在線辦事服務向規(guī)范化、標準化、集約化建設邁進了堅實一步。政府網(wǎng)站、政務服務平臺、政務App的集約化建設能夠節(jié)約行政成本,集中行政資源做好服務工作。同時,集約化建設也推進政府資源集約共享,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”,更加方便群眾網(wǎng)上辦事,提高了政府行政效率。

2、線上線下互補建設促進實體政府與虛擬政府融合發(fā)展。

多地在數(shù)字政府建設過程中,積極推進部門間數(shù)據(jù)共享,通過職能優(yōu)化、業(yè)務流程再造,推進實體政務大廳、網(wǎng)上政務服務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線相結合,實現(xiàn)線上線下功能互補、融合,實體政府與虛擬政府一體化融合發(fā)展態(tài)勢明顯。

3、“一體多翼”服務格局讓公眾獲取服務更便捷。

當前大多數(shù)地區(qū)、部門積極利用政務新媒體渠道傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時獲取政府信息和服務。
 

四、數(shù)據(jù)智慧賦能成為數(shù)據(jù)治理新模式

基于大數(shù)據(jù)支撐,重視算法驅(qū)動作用,建立健全運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段進行行政管理,通過數(shù)據(jù)智慧賦能,聚焦數(shù)據(jù)治理,解決數(shù)字資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本躍升,成為優(yōu)化政府職責體系重要手段。

1、數(shù)據(jù)賦能,促進政府治理能力提升。

當前,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、構建數(shù)字政府的核心要素。利用好數(shù)據(jù)資源,有利于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,有利于促進部門協(xié)同、優(yōu)化營商環(huán)境、改善公共服務。一是數(shù)據(jù)內(nèi)部共享支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設深入推進。二是積極運用數(shù)據(jù)加強社會治理,輔助決策。

2、深化技術創(chuàng)新,提升政府治理智慧化水平。

部分地方在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術應用方面取得了積極進展。當前各地在推進數(shù)字政府建設方面探索開展的許多創(chuàng)新做法、大膽嘗試,讓企業(yè)群眾更多體會政務信息化帶來的獲得感、幸福感和安全感。


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